金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能紫菜是不是海鲜效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(d紫菜是不是海鲜uì)伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuā紫菜是不是海鲜n)业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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