金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(di水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些àn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些)电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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