金融界5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施(shī)证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公(gōng)司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测(cè)。全(quán)年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及时清(qīng)退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公(gōng)司(sī)通过(guò)适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险。

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