金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电162邮箱怎么登陆，162邮箱登录登录入口池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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