金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信金允智致命之旅演的谁贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源金允智致命之旅演的谁(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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