金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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