金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能(néng)力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会全(quán)面恢(2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天huī)复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国国际进(jìn)口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优(yōu)化(huà)展区设置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化(huà)运(yùn)营线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)和(hé)服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥(huī)好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励(lì)各(gè)地方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技(jì)术设(shè)备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业提(tí)供融资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西(xī)部(bù)产业(yè)交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸(mào)易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序(xù)推进边(biān)民互市(shì)贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试(shì)点工作(zuò)。探(tàn)索建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸(mào)企(qǐ)业运用(yòng)新技术自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第(dì)三方综合(hé)数字化(huà)解决方(fāng)案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关(guān)税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共(gòng)服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需(xū)对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急运力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口(kǒu)岸过(guò)货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定效能。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛(tán)等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和单(dān)位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和(hé)单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域实际问题(tí)，不(bù)断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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