金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(j1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水í)中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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