金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预(yù)经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提(tí)供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根据(jù)服务(wù)内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门顶的速度越来越快越叫的原因要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案(àn)。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台(tái)进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权益(yì)等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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