金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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