金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎ此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读o)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接(j此非彼是什么意思，此 非彼 是什么意思怎么读iē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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