金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(y郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊òng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，郑州是哪个省的城市，郑州是哪个省的城市啊支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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