金融(róng)界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300昆明市属于几线城市，云南最好三个城市％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设(shè)施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参(cān)与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）昆明市属于几线城市，云南最好三个城市修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基(jī)金的(de)救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银(yín)行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能(néng)力(lì)和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测(cè)工(gōng)作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系(xì)”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专(昆明市属于几线城市，云南最好三个城市zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资(zī)本。一是(shì)补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信息(xī)披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规(guī)风险。

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