金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关(guān)于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可单独提供的(de)额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不(bù)得干(gàn)预(yù本初是谁)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实(shí)名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确服务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标准、收费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，本初是谁不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供或(huò)者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关(guān)违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依(yī)法合规本初是谁经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客户个人信息合(hé)法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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