金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(公安协警工资多少，公安协警怎么样xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(c公安协警工资多少，公安协警怎么样hē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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