金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产为什么懂手机的人都不用华为全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(为什么懂手机的人都不用华为tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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