金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银(yín)保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经(jīng)济、资(zī)本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评(píng)价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么管委(wěi)员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司(sī)采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产(chǎn)的(de)风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市(shì)场化(huà)方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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