金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法(fǎ900g是几斤 900g是多少毫升)进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的救助(zhù)规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的(de)闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果900g是几斤 900g是多少毫升整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风(fēng)险处置(zhì)900g是几斤 900g是多少毫升专项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险。

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