金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首(s广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区hǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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