金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药(yào无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋)、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带(无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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