金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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