金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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