金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(联通如何查询话费余额和流量余额，联通怎么查话费余额和剩余流量gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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