金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济(jì)质(zhì)效。二是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集(jí)基础(chǔ)设(shè)施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人(rén)身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每(měi)季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合(hé)发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是启动(dòng现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少)2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提(现在女性多少岁可以领养老金 领养老金的年龄是多少tí)示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防内部人控(kòng)制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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