金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗ng>支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗)持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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