金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)2016年是什么年达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在(zài)不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、2016年是什么年回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé2016年是什么年)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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