金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加(j十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历iā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和(hé)租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照(十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历zhào)成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加入(rù)平台的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易(yì)合(hé)同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制定房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传(chuán)输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市(shì十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历)、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过(guò)平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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