金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导n style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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