金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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