金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向(xAVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思iàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)AVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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