金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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