金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培(péi)育(yù)汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业(yè)进(jìn)行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进口(kǒu)博(bó)览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化(huà)运(yùn)营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服(fú)务保(bǎo)障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际(jì)客运(yùn)航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发达经济(jì)体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地方(fān中国有几个党派，中国有几个党派组织g)通过(guò)开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进(jìn)口技术(shù)和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研究设立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步(bù)提升(shēng)中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸(mào)易融资(zī)、结算等业务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大(dà)型金(jīn)融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸(mào)易人民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健(jiàn)康发展和(hé)产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一(yī)批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支(zhī)持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订出(chū)台边(biān)民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自(zì)周边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培育(yù)服(fú)务(wù)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范效应(yīng)，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(中国有几个党派，中国有几个党派组织zhǎn)的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积(jī)极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业(yè)出口。加快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境电商(shāng)知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务(wù)平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评(píng)估机制(zhì)，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的(de)培训(xùn)指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易(yì)协定，编发(fā)重点行(xíng)业(yè)应(yīng)用指南，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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