金(jīn)融界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的(de)意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内(nèi)线下展会全(quán)面(miàn)恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国际乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么服务贸易(yì)交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各(gè)类境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度(dù)推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航(háng)班(bān)稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会(huì)等(děng)举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成(chéng)套(tào)设(shè)备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口(kǒu)。加快修订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产(chǎn)品目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的(de)先进技(jì)术设(shè)备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融(róng)支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易创新乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机(jī)构在(zài)贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为(wèi)符合条件的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步(bù)扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善(shàn)边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地(dì)加工试(shì)点工(gōng)作。探索建设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数(shù)字平(píng)台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区(qū)发(fā)展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓(tuò)国(guó)际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区线(xiàn)上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估(gū)机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和(hé)法律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升(shēng)公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开(kāi)展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应(yīng)。商务部要(yào)会同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题(tí)，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和(hé)政(zhèng)策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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