金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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