金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòn手机话费交了能退吗g)充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系(x手机话费交了能退吗ì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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