金融(róng)界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力(lì)度推(tuī)动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区junk food 可数吗，junk food是单数还是复数域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国(guó)际(jì)合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项目(mù)。金(jīn)融机(jī)构在加(jiā)强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用工(gōng)需(xū)求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动行业(yè)长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西(xī)部地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资(zjunk food 可数吗，junk food是单数还是复数ī)源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步(bù)扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企(qǐ)精准对接(jiē)、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产(chǎn)品博(bó)览(lǎn)会，支(zhī)持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数(shù)字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动(dòng)贸易(yì)高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点行业企业(yè)培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳发(fā)展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知(zhī)识产权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区(qū)考核(hé)评估(gū)机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培(péi)训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机(jī)构作(zuò)用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健全(quán)应急运(yùn)力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多(duō)种(zhǒng)形式的交流(liú)活动(dòng)，加强(qiáng)地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口促稳提(tí)质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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