金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(妥否的意思是什么，妥否的用法gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网妥否的意思是什么，妥否的用法络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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