金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的工作牌(pái)、信(xìn)息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求(qiú)关系(xì)等因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服(fú)务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行(xíng)业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公(gōng)示(sh一周期是什么意思是多少天ì)合同示(shì)范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)个人(rén)信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全客(kè)户个人(rén)信息(xī)保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依法(一周期是什么意思是多少天fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发送(sòng)商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng一周期是什么意思是多少天)屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入(rù)房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市(shì)场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有(yǒu)关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明(míng)码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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