金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关(guā公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员n)于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当(dāng)公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记(jì)的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的(de)经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办贷款等额外(wài)服(fú)务(wù)，每项服(fú)务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各(gè)方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行(xíng)统一的(de)经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使(shǐ)用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的(de)内部(bù)管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员于市场平均水平(píng)的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公(gōng)示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人(rén)信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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