金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在(zài)利用房源客源优势收(shōu)取拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委(w拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？ěi)托提(tí)供(gōng)的(de)代(dài)办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台(tái)、相关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易(yì)合(hé)同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显高(gāo)于市场平(píng)均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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