金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则，引导保险业(yè)支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策(cè)，支持(chí)保险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障基(jī)金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券(quàn)有关事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238法西斯国家有哪几个％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实(shí)偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改(gǎi)和中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）法西斯国家有哪几个补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员法西斯国家有哪几个1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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