金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7嘴巴含胸的感觉知乎.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐嘴巴含胸的感觉知乎饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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