金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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