金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投(tóu)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机)的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会(huì)季度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促公司(sī)采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进(jìn)行(x中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机íng)公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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