金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意三公里是多少米，三公里是多少米见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业三公里是多少米，三公里是多少米单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。 三公里是多少米，三公里是多少米>

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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