金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优结构的(de)意(yì)见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运(yùn)营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力(lì)度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研(yán)究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外(wài)贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合(hé)作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国(guó)内(nèi)短缺(quē)的先(xiān)进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸(mào)提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担保机构(gòu)为符(fú)合(hé)条件的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加(jiā)快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构创新(xīn)完善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提(tí)升加工(gōng)贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易(yì)产品博览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米)，优化边(biān)民互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外(wài15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米)贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结合(hé)产业和(hé)禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防(fáng)范知(zhī)识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区考(kǎo)核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实(shí)体(tǐ)帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥(huī)好预(yù)警体(tǐ)系和(hé)法(fǎ)律服务机(jī)制(zhì)作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易(yì)摩(mó)擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积(jī)极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实15mm等于多少厘米 15mm等于多少微米施(shī)多元(yuán)化(huà)税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和(hé)企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和(hé)单(dān)位要以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要(yào)会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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