金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体经(jīng)济和(hé)人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了(le)修订(dìng)，提高了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗)基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分析(xī)预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预(yù)防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次(cì)对(duì)40余(yú)家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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