金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等(děn新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画g)相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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