金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(c什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间hǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持什么是艾里斯ABC理论 艾里斯abc理论提出的时间建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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