最高长官枢密使(shǐ)，也(yě)不常设，实际上的长官是知(zhī)枢密院事(shì)，下设(shè)同(tóng)知枢密院事、枢密副使、佥枢密院事、同佥枢密院事、院判、参议(yì)等官。

　　元朝枢密院与(yǔ)宋、金枢密院略有不同，即遇有大征伐，另在用兵处(chù)分置行枢密院。

　　行(xíng)枢密院简称行院，是临时性(xìng)的，事已则罢。

　　元朝军队分宿卫(戍(shù)卫(wèi)京师)和镇戍(镇守全(quán)国各地)两大系(xì)统。

　　宿(sù)卫军又分怯薛和(hé)五卫亲军。

　　怯薛军入(rù)元后仍然(rán)保(bǎo)留，处(chù)于功勋军的(de)地位，设怯薛长(zhǎng)，归皇(huáng)帝亲自统辖。

　　怯薛(xuē)待遇优厚，元朝高(gāo)级(jí)军政官(guān)员多出(chū)身(shēn)于怯(qiè)薛。

　　所以(yǐ)，官员以怯薛出身者最显(xiǎn)贵。

　　五(左、右(yòu)、中、前、后)卫亲军是中央(yāng)常备军，各设都指挥使(shǐ)、副都指(zhǐ)挥使等官，由枢(shū)密院管(guǎn)辖。

　　镇戍(shù)军也由(yóu)枢密(mì)院(yuàn)调动，有蒙古军、探(tàn)马(mǎ)赤军、汉军(jūn)、新附军(jūn)，其编(biān)制为万户府、千(qiān)户所、百户所、牌(pái)子(zi)四(sì)级，分别由(yóu)万户、千户、百(bǎi)户、牌子头统率。

　　各级军官(guān)都是世(shì)袭，地位(wèi)高于文官。

　　 　　御史(shǐ)台(tái)是最高监察机构(gòu)。

　　忽必烈曾说：“中(zhōng)书(shū)朕(zhèn)左手，枢密朕右手，御史台是(shì)朕(zhèn)医两手的(de)”(《草木子·杂制篇》)。

　　设官有御史大夫、御(yù)史中丞、侍御史(shǐ)、治书侍御史。

　　元代御史台地位高于(yú)唐、宋，一改以往以低(dī)品位官员(yuán)首(shǒu)和并监察(chá)高(gāo)品位官(guān)员的传(chuán)统。

　　御史台(tái)直属机构(gòu)有殿中司和(hé)内察院。

　　殿(diàn)中(zhōng)司设殿(diàn)中侍(shì)御史，主管检查朝廷(tíng) 礼仪 、 考核 京官。

　　内察院设监察御史，主管刺(cì)探举报各种违法之事，有一定独立性，称作(zuò)天(tiān)子的(de)耳目之司。

　　元朝还(hái)在江南、陕西分设行御(yù)史台(tái)。

　　御(yù)史台(内台或总台)与江(jiāng)南行台(tái)(南(nán)台)、陕西行台(西台)分辖二十(shí)二道，腹里与(yǔ)河南、辽阳二行省八(bā)道隶内(nèi)台(tái)，江(jiāng)浙(zhè)、江西、湖广三行省十道隶于南台，陕西、甘肃(sù)、四(sì)川、云南四行省四道隶(lì)于西台。

　　每道设肃(sù)政(zhèng)廉访(fǎng)司(初设时称提刑按察司)，置使、副(fù)使(shǐ)、佥事(shì)、经历等员(yuán)。

　　廉访(fǎng)官分临所管道监察(chá)，称为分司(sī)，每年八月至次年四月出巡，监察(chá)地方官吏，复审案(àn)件。

　　元代御史(shǐ)台可以(yǐ)自选从总台到肃(sù)政(zhèng)廉访司的(de)官员(需奏皇帝批准)，这在历朝(cháo)监察官的设(shè)置上是绝无仅有(yǒu)的，反映了元朝监察制度的特点。

　　 　　元朝(cháo)是(shì)一(yī)个开放型的政权，重视利用(yòng)中外各种宗(zōng)教(jiào)加强思想(xiǎng)统(tǒng)治(zhì)，因此设有管理宗(zōng)教(jiào)事务的各种机构。

　　最重要的(de)是宣政院和崇(chóng)福司(sī)。

　　宣政(zhèng)院(yuàn)设院使、副使、同(tóng)知、佥院(yuàn)、同佥、院(yuàn)判、参议等官，主(zhǔ)管全国(guó)释教(jiào)僧徒及(jí)吐蕃事务。

　　吐蕃著名佛教(jiào)领袖八(bā)思巴曾为宣政院第一(yī)任总(zǒng)领，被尊(zūn)为“帝师”、“大宝法王(wáng)”。

　　如吐蕃有事，宣政院另设(shè)分(fēn)院往(wǎng)治。

　　崇福司，一度改称崇(chóng)福(fú)院，掌管(guǎn)也(yě)里可温(基督教(jiào))事(shì)务，管(guǎn)理本教教士(shì)和(hé)十字(zì)寺(sì)(教堂)。

　　设官有崇福使(shǐ)、同知、副(fù)使、司丞、经历、都事、照磨等(děng)官。

　　据考证，元朝有也里可温(wēn)教寺院72所。

　　道(dào)教(jiào)则由集贤院(yuàn)兼管。

　　江南道教由(yóu)皇帝敕封的正一(yī)道(dào)天(tiān)师掌领。

　　元朝对(duì)各种宗教寺院大加保(bǎo)护，主管(guǎn)祭祀典(diǎn)礼的太禧(xǐ)〔xi喜〕宗(zōng)禋〔yin因〕院同时负责对寺院的修缮。

　　 　　元朝(cháo)称(chēng)院的机(jī)构特别多，主凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗要有两类。

　　一类(lèi)设官是院使、同(tóng)知、副(fù)使等。

　　除前面提到的(de)几个以外，还有宣徽院，掌管皇帝酒膳及朝廷(tíng)筵宴。

　　光禄(lù)寺(sì)是宣徽(huī)院的子机构。

　　太常礼仪院(yuàn)，掌管(guǎn)礼乐、祭享宗庙社稷、封赠谥号(hào)等(děng)事。

　　太史院，掌管天文历法之事。

　　太(tài)医院，掌(zhǎng)管(guǎn)医药和各种医药机(jī)构，同时制奉御(yù)用医药(yào)。

　　将(jiāng)作(zuò)院，掌管(guǎn)官府 手工 业。

　　通政院(yuàn)，掌管全国(guó)驿(yì)站，后分(fēn)置大都、上(shàng)都(dōu)两院(yuàn)。

　　典瑞(ruì)院，掌管皇帝的印(yìn)玺信物。

　　中政院，掌管皇后宫中财政、营造、供(gōng)给。

　　储政院，初名詹事院，掌管(guǎn)辅(fǔ)翼(yì)皇(huáng)太子之事。

　　另一(yī)类设(shè)官是各种名目(mù)的学士。

　　有(yǒu)翰林兼国史院，负责拟(nǐ)写诏令(lìng)，纂(zuǎn)修(xiū)国史。

　　蒙古(gǔ)翰林(lín)院，负责翻译文字。

　　集(jí)贤院，负(fù)责学校和征(zhēng)集人(rén)才，同(tóng)时兼管(guǎn)道教、阴阳、占卜等事。

　　下辖国子监和(hé)国子(zi)学。

　　监负责学的教(jiào)令，设(shè)祭(jì)酒、司业(yè)、丞等官。

　　学负(fù)责教授生徒，以(yǐ)博士(shì)领衔(凉风席席的是什么意思，凉风席席是成语吗xián)管理。

　　又有蒙古(gǔ)国子监和蒙古(gǔ)国子学，不隶(lì)集贤(xián)院，而(ér)归(guī)蒙古(gǔ)翰林(lín)院(yuàn)管理(lǐ)。

　　奎章阁学(xué)士院，掌(zhǎng)管(guǎn)进呈经(jīng)史(shǐ)书(shū)籍(jí)，考校(xiào) 历(lì)史 ，纂修《经世大典》。

　　下辖群玉内司(sī)，掌管图(tú)书宝玩(wán);艺文监，主管以八思巴(bā)文字翻(fān)译儒学经典。

　　 　　此外，还(hái)有称府、称寺、称(chēng)司(sī)、称监的(de)机构(gòu)。

　　称(chēng)府(fǔ)的有大宗正(zhèng)府，设(shè)扎鲁忽赤若干，由诸(zhū)王(wáng)为之长，掌管治(zhì)理诸王、驸马(mǎ)以下蒙(méng)古、色目人的刑(xíng)名(míng)诉讼，也兼(jiān)管蒙、汉相关的刑狱。

　　侍正(zhèng)府，设侍正府侍、同知，掌管内廷(tíng)近侍之(zhī)事(shì)。

　　称寺的(de)机构设卿、少(shǎo)卿。

　　多为主管斡耳朵的机构。

　　如长庆(qìng)寺、长(zhǎng)秋寺、承(chéng)徽(huī)寺、长宁(níng)寺、延徽寺(sì)等。

　　蒙元皇帝、皇后(hòu)的斡耳朵各有私产和人户，死后由亲族(zú)继承(chéng)。

　　除这一类机构外，还有武备(bèi)寺，掌管(guǎn)兵器的制造和供(gōng)应(yīng)。

　　太仆寺(sì)，掌管(guǎn)马政。

　　尚乘寺，掌管皇帝御用车马(mǎ)。

　　值(zhí)得注意的是元朝不设大(dà)理(lǐ)寺，以其职掌归(guī)入御史台。

　　称监的机构有太府监，设太卿、太(tài)监(jiān)、少(shǎo)监，掌(zhǎng)管财务库藏。

　　领内(nèi)、右、左库(kù)藏(cáng)。

　　都水监(jiān)，设监、少(shǎo)监(jiān)、丞，掌(zhǎng)管(guǎn)河堤(dī)渠(qú)防。

　　又在地方分(fēn)设大(dà)都(dōu)河道提举司，山东(dōng)、河南(nán)行都水监等机构。

　　秘书监(jiān)，设(shè)卿、太监(jiān)、少监，掌管图书。

　　司(sī)天监(jiān)，设提点、监、少监，掌管历象研究及教学。

　　又有回回司天监，设官同司天监，是少数民族星象学者观察天(tiān)象(xiàng)的(de)专门机构。

　　设司的机构有大司农(nóng)司，设大司农、卿、少(shǎo)卿(qīng)，掌管农(nóng)桑(sāng)、水利及(jí)赈济之事(shì)。

　　大都(今北京)留守司，设(shè)留(liú)守、同知、副守，掌守卫京城。

　　 　　元朝官制(zhì)之地方(fāng)官

　　 　　元朝(cháo)地方有两个系统，一是行省(shěng)系统(tǒng)，一是土司系统。

　　 　　行省，即(jí)行中书省(shěng)，也(yě)简称省。

　　元朝以大都为都城，称河北、山东、山西之地为“腹里”，直属中书省(shěng)管辖。

　　腹(fù)里之(zhī)外，分(fēn)设(shè)岭北、辽阳、河南、陕西(xī)、甘肃、四(sì)川、云(yún)南、湖广、江西、江浙等十(shí)个行(xíng)省。

　　“省”，最(zuì)初是官署名，如中书省。

　　行省是(shì)中书省分出来的(de)地方最(zuì)高一级行政机构，设官同中书省，亦有丞相、平章、右(yòu)左丞、参(cān)知政(zhèng)事、郎中、员外郎、都事等。

　　这(zhè)种制(zhì)度是从金(jīn)朝(cháo)学来的(de)，金朝叫行尚书省，是(shì)临时的(de)，不(bù)常设;元朝定型为(wèi)常设的机(jī)构。

　　以后(hòu)，行省又演化为(wèi)大行政区的代名(míng)词(cí)。

　　明、清时候，行省作为官(guān)署名不(bù)复(fù)存在，但作为大(dà)行政(zhèng)区的代名词则(zé)沿用下来(lái)。

　　行省下是(shì)路、府、州、县。

　　路分上(shàng)路和下(xià)路，满(mǎn)10万(wàn)户(hù)为上路，不及10万户为下路， 地理 位(wèi)置(zhì)重要的(de)地方，不论人口数亦可置上路(lù)。

　　路(lù)设总管府，长官称达鲁(lǔ)花(huā)赤，总管副贰。

　　下(xià)有同知、治中、判(pàn)官(guān)、推官等(děng)官(guān)，下辖儒(rú)学(xué)(学(xué)校)、司(sī)狱司(sī)、织染局(jú)、杂造局、录事司等分管各项专门事务的(de)部门。

　　府的设置不(bù)普遍(biàn)，有的直属中书(shū)省，有的隶属于行省，有的隶(lì)属(shǔ)于路(lù)。

　　府之下有的直辖州县(xiàn)，有的不辖州县(xiàn)。

　　府设达(dá)鲁花赤、知府(或府尹)为长官(guān)，又有同(tóng)知、判官(guān)、推官、知事、提控案牍等员(yuán)分(fēn)管各(gè)项(xiàng)具体事务。

　　州按(àn)所辖民户多少(shǎo)分(fēn)为三等，江(jiāng)南、江(jiāng)北标准不一。

　　江(jiāng)南50000户以上为上州，30000户(hù)以上(shàng)为中州，不及30000户为下(xià)州。

　　江北15000户以上(shàng)为(wèi)上州(zhōu)，6000户以上为(wèi)中州(zhōu)，不(bù)及6000户(hù)为下(xià)州。

　　州设达鲁花赤、知州为长官(guān)，其他设官如同府制。

　　县也(yě)按所辖民户多少分(fēn)为三等。

　　江(jiāng)南以30000户(hù)以上、10000户以上、10000户以(yǐ)下划为上(shàng)、中、下县。

　　江北以6000户以上(shàng)、2000户以上、2000户以下划为上、中、下县。

　　县(xiàn)设达鲁(lǔ)花赤为长官，下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等官。

　　在(zài)比(bǐ)较重要的地方设(shè)巡(xún)检(jiǎn)司，如浙江行(xíng)省泉州路设有(yǒu)澎湖巡检司，管辖澎湖、琉球(今台湾)等地。

　　 　　土司设置于(yú)边陲少数民族地区。

　　有宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、元(yuán)帅府(fǔ)、万(wàn)户府、千户所等机构。

　　设宣慰(wèi)使、宣抚使(shǐ)、安抚使(shǐ)、招讨(tǎo)使、元(yuán)帅、万户、千户等官，由(yóu)少数民族首(shǒu)领担任。

　　有的土司设在行省之内，如湖广、云(yún)南、辽阳等行(xíng)省(shěng);有(yǒu)的设在行(xíng)省之外，如维吾尔、吐蕃等。

　　元朝土司的设(shè)置，是唐朝羁縻州县的(de)进一步制度化，以后为明、清两朝继承下来(lái)，对(duì)巩固祖(zǔ)国的统一很(hěn)有作(zuò)用(yòng)。

　　 　　元朝以蒙古族(zú)为(wèi)统治民族，把人户分为蒙古、色目、汉人、南人四等(děng)。

　　四等人户在(zài) 政治(zhì) 待(dài)遇上(shàng)显分优(yōu)劣，从(cóng)中央官到(dào)地方官的设置上都有突出的(de)反映。

　　高(gāo)级官员基本(běn)上(shàng)为世袭蒙(méng)古、色目贵族和极少数汉人官僚(liáo)所(suǒ)垄断(duàn)，而汉人官僚也往往充任副(fù)职。

　　如中书省，右丞相必须是蒙(méng)古人(rén)，色目人可任(rèn)左丞(chéng)相，而汉(hàn)人(rén)只能(néng)任(rèn)平章政事。

　　有元一代，非蒙古人(rén)做丞相的(de)只有(yǒu)三(sān)人。

　　御史台也是一(yī)样，“台端非国姓(xìng)不(bù)以授”(《元史·太(tài)平传》)。

　　台(tái)端，指御史大夫。

　　国姓，指蒙古人。

　　至(zhì)于(yú)地方(fāng)行中书(shū)省长官丞相、平章政事，更是非蒙古(gǔ)人不任。

　　元朝还有一个(gè)特殊(shū)的官名“达鲁花(huā)赤”，蒙古语“镇守者”的音译，按规定由(yóu)蒙古人(偶有色目人)担任。

　　中央许(xǔ)多机构，地(dì)方路、府、州、县，非蒙古(gǔ)军的(de)万户(hù)府、千(qiān)户(hù)所，都设有(yǒu)此(cǐ)官(guān)。

　　达(dá)鲁(lǔ)花赤的设置，也体现了强(qiáng)化蒙古贵族统治的特点。

　　 　　元朝官制(zhì)之官(guān)职(zhí)

　　 　　一、中(zhōng)央政权

　　 　　(一)三公

　　 　　三公：太师、太傅、太保各一员，正一(yī)品，银(yín)印，以道燮阴阳，经邦国。

　　又有所谓大司徒(tú)、司徒、太尉之属，或置，或不置(zhì)。

　　其(qí)置者，或开府，或(huò)不开府。

　　 　　(二)中(zhōng)书省

　　 　　(1)中书(shū)令一员(yuán)，银印，典领(lǐng)百官，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注：元朝以右为上(shàng)，与前(qián)代(dài)不(bù)同)、左丞相(xiāng)各(gè)一员，正一品(pǐn)，银印(yìn)，统六(liù)官，率百司，居令之次。

　　令缺，则(zé)总省事，佐天(tiān)子(zi)，理万(wàn)机(jī)。

　　 　　(3)平章政事四员，从一品，掌机务，贰丞(chéng)相，凡军国重(zhòng)事，无(wú)不由之。

　　 　　(4)右丞一员，正二品，左(zuǒ)丞一(yī)员，正二(èr)品，副宰相(xiāng)裁成庶务，号左右辖。

　　 　　(5)参知政(zhèng)事(shì)二员，从二品，副宰相以(yǐ)参大政，而其职亚(yà)于右(yòu)、左丞。

　　 　　(6)参议中书省事，秩正四品，典左(zuǒ)右司文牍，为(wèi)六曹之管辖，军国重(zhòng)事咸预决焉。

　　 　　(7)右司、左司，郎中(zhōng)二员，正五(wǔ)品;员(yuán)外郎二(èr)员，正六品;都事二员，正(zhèng)七品。

　　 　　(三)六部(bù)

　　 　　吏部，掌天下官吏选授(shòu)之政令。

　　 　　户部，掌天下户口、钱(qián)粮、田土(tǔ)之政令。

　　 　　礼(lǐ)部，掌天下礼乐、祭祀、朝会、燕享、贡举之政令。

　　 　　兵部，掌天下郡邑邮驿(yì)屯牧之政令。

　　 　　刑部(bù)，掌天下刑名(míng) 法(fǎ)律 之政令。

　　 　　工部，掌天下(xià)营(yíng)造百工之政令。

　　 　　以(yǐ)上(shàng)六部各置尚书(shū)三(sān)员，正三品;侍郎二员，正四(sì)品;郎中二员，从五品;员(yuán)外郎二(èr)员(yuán)，从六品，又以吏(lì)、户、礼为左三(sān)部(bù)，以(yǐ)兵、刑、工为右(yòu)三部。

　　各置尚(shàng)书二员(yuán)，侍(shì)郎二员，郎中四(sì)员，员外郎六员，总领三(sān)部之事(shì)。

　　 　　六部下(xià)设有各类分工精细、名(míng)目繁多的院(yuàn)、台(tái)、府(fǔ)、监、库、司、局、寺(sì)、仓(cāng)、署、所等官署，职(zhí)数和品阶一应(yīng)俱全。

　　 　　(四)枢(shū)密院(yuàn)

　　 　　枢密院，秩从一品，掌天下兵甲机(jī)密之务。

　　凡(fán)宫禁宿(sù)卫，边庭(tíng)军翼，征(zhēng)讨(tǎo)戍守，简阅差(chà)遣，举(jǔ)功转官，节制调度，无不由之。

　　 　　置知(zhī)院六员，从一品;同知四员，正二品;副枢(shū)二(èr)员，从二(èr)品;佥(qiān)院二员，正三品;同佥(qiān)二员，正四品(pǐn);院判二员，正五(wǔ)品(pǐn);参议二(èr)员，正五品;经历二员，从五品(pǐn);都事四员(yuán)，正七品(pǐn);承发兼照(zhào)磨二(èr)员，正(zhèng)八品(pǐn);架阁库管勾一(yī)员，正九品;同管勾一(yī)员，从九品;掾史二(èr)十四人，译史一十四(sì)人(rén)，通事三人，司印(yìn)二人，宣使(shǐ)一十九人，铨(quán)写二人(rén)，蒙古书写二(èr)人，典吏一十(shí)七人，院医二人。

　　 　　枢密院(yuàn)下设有客省使、断(duàn)事官、行枢(shū)密院(yuàn)、右卫、左卫(wèi)、中卫、前卫(wèi)、后卫等(děng)官署。

　　 　　(五)御史台

　　 　　御史台，秩(zhì)从(cóng)一品。

　　大夫二员，从一品;中丞二员，正二品;侍(shì)御史二(èr)员，从二品;治书(shū)侍御史二员，正三(sān)品，掌纠察百(bǎi)官善恶、政治得失。

　　 　　后定置御(yù)史大夫二(èr)员、中丞二员(yuán)、侍御史二员、治书侍御史二员(yuán)，品(pǐn)秩如上;经历一员(yuán)，从五品;都事二员，正七品;照磨一员(yuán)，正八(bā)品(pǐn);承发管勾兼(jiān)狱丞一员(yuán)，正八(bā)品(pǐn);架阁库(kù)管(guǎn)勾兼(jiān)承发一(yī)员，正(zhèng)九品;掾史(shǐ)一十五(wǔ)人，译史(shǐ)四(sì)人，知印二人，通事二人(rén)，宣使十人(rén)，台医二人，蒙古书写二(èr)人，典吏六(liù)人，库(kù)子二人。

　　 　　御史台下设有(yǒu)殿(diàn)中司、察院、行御史台、肃政廉访司(sī)等官署。

　　 　　(六)大(dà)宗正府

　　 　　大宗(zōng)正府(fǔ)，秩从一品(pǐn)。

　　国初未有官制，首(shǒu)置断事(shì)官，曰札鲁忽(hū)赤(chì)，会决庶务。

　　凡诸王(wáng)驸马(mǎ)投下蒙古、色目人等，应犯一切公事，及汉人(rén)奸(jiān)盗(dào)诈(zhà)伪、蛊毒厌魅、诱掠(lüè)逃驱、轻重罪囚(qiú)，及(jí)边远出征官吏、每岁从驾分司上(shàng)都(dōu)存留住冬诸事，悉(xī)掌之。

　　至元二年，置十员(yuán)。

　　三年，置八员(yuán)。

　　九年，降从一品银印，止理(lǐ)蒙(méng)古公(gōng)事。

　　以诸王(wáng)为(wèi)府长，余悉御(yù)位下及诸王之有国封者(zhě)。

　　又有怯薛(xuē)人员，奉旨署事(shì)，别无(wú)颁受宣命。

　　十四(sì)年，置十四(sì)员(yuán)。

　　十五年(nián)，置十三(sān)员。

　　二十(shí)一年，置二(èr)十一(yī)员。

　　二十二年(nián)，增至三十四员。

　　二十八年(nián)，增(zēng)至四十六员(yuán)。

　　大(dà)德四年，省五员。

　　十一年，四十一员。

　　皇庆元年，省(shěng)二(èr)员，以汉人(rén)刑名(míng)归刑部。

　　泰(tài)定元年，复(fù)命兼理，置札鲁忽赤(chì)四十二(èr)员，令(lìng)史改(gǎi)为(wèi)掾史。

　　致(zhì)和元年，以上都(dōu)、大都所属蒙古(gǔ)人并怯(qiè)薛军站色(sè)目与汉人(rén)相(xiāng)犯(fàn)者，归宗正(zhèng)府处断，其(qí)余路府州县汉人(rén)、蒙(méng)古(gǔ)、色目词讼，悉(xī)归有司(sī)刑部掌(zhǎng)管(guǎn)。

　　正官札鲁忽赤四十二员，从一品;郎中(zhōng)二员(yuán)，从五品(pǐn);员外(wài)郎二(èr)员(yuán)，从(cóng)六品;都(dōu)事二员，从七(qī)品;承发(fā)架阁库管勾一(yī)员，从八品(pǐn);掾史十人，蒙古必阇赤十三人，通(tōng)事、知印各三人，宣使十人，蒙古书写一(yī)人，典吏三人，库子一(yī)人，医(yī)人一人，司(sī)狱二员。

　　 　　(七)宣政(zhèng)院

　　 　　宣政院(yuàn)，秩从一(yī)品，掌释教僧徒(tú)及吐蕃(fān)之境而隶治(zhì)之。

　　遇吐蕃(fān)有事(shì)，则为分院往(wǎng)镇，亦别有印。

　　如大征伐，则会枢(shū)府议。

　　其用人则自(zì)为选。

　　其(qí)为选则军民(mín)通摄(shè)，僧俗(sú)并(bìng)用。

　　至元初，立总制(zhì)院，而(ér)领以国师。

　　二十五年(nián)，因唐制吐蕃来朝见于宣政殿之故，更名宣政院。

　　 　　定置院使一十(shí)员(yuán)，从一品;同知二员，正二品;副(fù)使二员，从二品;佥院二(èr)员，正三品;同佥(qiān)三员(yuán)，正(zhèng)四(sì)品;院判(pàn)三员，正五品;参(cān)议二员，正(zhèng)五品;经历二员(yuán)，从五品;都事三员，从七品;照磨一(yī)员，管勾(gōu)一员，并正(zhèng)八品;掾史十五人，蒙古必阇赤(chì)二人，回回(huí)掾史二(èr)人，怯里马(mǎ)赤四人(rén)，知印二人，宣使十五人，典(diǎn)吏有差。

　　 　　(八)太禧(xǐ)宗禋院

　　 　　太禧宗(zōng)禋院，秩从(cóng)一(yī)品(pǐn)，掌神御殿朔望(wàng)岁时讳(huì)忌日(rì)辰(chén)禋(yīn)享(xiǎng)礼典。

　　天历(lì)元年(nián)，罢(bà)会(huì)福、殊祥二院，改(gǎi)置太禧院(yuàn)以总制(zhì)之。

　　初，院(yuàn)官秩(zhì)正二品，升从一品，置参议二员，改令史为掾(yuàn)史(shǐ)。

　　二年，改(gǎi)太禧宗(zōng)禋院(yuàn)，置院使六员，增副使二(èr)员，立诸总管府为之属(shǔ)。

　　凡钱(qián)粮之出纳，营(yíng)缮之作辍(chuò)，悉统之。

　　定置院使都典制神御(yù)殿事六(liù)员，同知兼佐仪神(shén)御殿事二员(yuán)，副使兼奉赞神御殿事二员，佥院兼祗(zhī)承神御殿事(shì)二员，同佥兼肃(sù)治神御殿事二员(yuán)，院判(pàn)供应神御殿事二员，参议(yì)二(èr)员，经历二员，都(dōu)事(shì)二员，管勾、照磨各一员，掾史二(èr)十人(rén)，译史四人，知印二(èr)人，怯里(lǐ)马(mǎ)赤(chì)二人，宣使一十(shí)五人，断(duàn)事(shì)官四员，客省(shěng)使大使、副(fù)使各二员。

　　 　　(九)储政院

　　 　　储政院(yuàn)，秩正二品(pǐn)。

　　至(zhì)元十九年，立詹(zhān)事院，备左右辅翼皇太(tài)子之(zhī)任，置(zhì)左、右詹事各一员，副詹事、詹事丞、院判各(gè)二员，吏(lì)属六十有二(èr)人，别置宫臣宾客二员，左右谕(yù)德、左右(yòu)赞善各一员，校书(shū)郎(láng)二员，中庶子、中允各(gè)一员。

　　三十一年，太子裕宗既薨(hōng)，乃以院之(zhī)钱粮选法工(gōng)役，悉归(guī)太后(hòu)位下，改为徽政院以掌(zhǎng)之。

　　大(dà)德九年(nián)，复(fù)立(lì)詹(zhān)事院，寻罢。

　　十(shí)一年(nián)，更置詹(zhān)事院，秩(zhì)从一(yī)品，设官(guān)十二员。

　　至大四年(nián)罢(bà)。

　　延佑四年(nián)复(fù)立，七年罢。

　　泰(tài)定(dìng)元年，罢徽政(zhèng)院，改(gǎi)立詹(zhān)事(shì)如前。

　　天历元年，改詹事院为储庆使司。

　　二(èr)年罢，复立詹事院(yuàn)。

　　未(wèi)几，改储政(zhèng)院，院使六员，正二品(pǐn);同知二员，正(zhèng)三品;佥院二员，从三品(pǐn);同佥二(èr)员，正四品;院判二员，正五(wǔ)品;司(sī)议二员，从五品;长(zhǎng)史(shǐ)二员，正六品(pǐn);照磨二员(yuán)，管(guǎn)勾二(èr)员，俱正八品;掾史一十(shí)二人，译史四(sì)人(rén)，回回掾史二(èr)人，通事、知印各(gè)二人，宣使十人，典(diǎn)吏(lì)六人(rén)。

　　 　　二(èr)、地方政权(quán)

　　 　　(一)行中书省(shěng)(职同中央中书省)

　　 　　行(xíng)中书省，凡十一，秩从(cóng)一品，掌国(guó)庶务(wù)，统郡(jùn)县，镇边鄙，与都省为表里。

　　国初，有(yǒu)征伐之役，分任军民(mín)之事，皆称行省，未有(yǒu)定制(zhì)。

　　中统(tǒng)、至元(yuán)间(jiān)，始分立行(xíng)中书省，因事设官，官不(bù)必(bì)备，皆(jiē)以省官(guān)出领其事。

　　其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。

　　其后嫌于(yú)外重(zhòng)，改为(wèi)某处行中书省。

　　凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

　　至元二十四(sì)年，改行尚书省，寻复如旧。

　　至大二年，又改行尚(shàng)书(shū)省(shěng)，二年(nián)复如旧(jiù)。

　　每省丞相一员，从一品;平章二(èr)员(yuán)，从一品;右丞一员，左丞一员，正二品;参(cān)知政事(shì)二员，从二品，甘肃、岭北(běi)二省各减(jiǎn)一员;郎中二员，从五(wǔ)品;员外郎(láng)二(èr)员，从(cóng)六品;都事(shì)二员，从(cóng)七品;掾史(shǐ)、蒙古必阇赤、回回令史、通事、知印、宣(xuān)使，各(gè)省设(shè)员(yuán)有差。

　　旧制参政之下，有佥省、有同佥(qiān)之属，后罢(bà)不置。

　　丞(chéng)相(xiāng)或置或(huò)不置，尤慎于(yú)择(zé)人，故(gù)往往缺焉。

　　 　　河南江北等处行(xíng)中书省，统(tǒng)有(yǒu)十(shí)二(èr)路、七府。

　　 　　江(jiāng)浙等(děng)处行中书(shū)省，统有三(sān)十路、一(yī)府(fǔ)。

　　 　　江(jiāng)西等处行中书省，统有十八路。

　　 　　湖广等处行中书(shū)省(shěng)，统有三十路、三府。

　　 　　陕西等处行中书省(shěng)，所辖之地(dì)，惟(wéi)陕西四路、五府。

　　 　　四川等处(chù)行中(zhōng)书省，统(tǒng)有九路、五(wǔ)府。

　　 　　辽(liáo)阳等处行中书省，统有七(qī)路、一府。

　　 　　甘肃等处行中书省，统有(yǒu)七路、二(èr)州(zhōu)。

　　 　　岭北等处行中书(shū)省。

　　国(guó)初，太祖定(dìng)都于哈剌和林河之西(xī)，因名(míng)其城曰和林，立元(yuán)昌路。

　　中统元年，世祖迁都中兴，始(shǐ)置宣慰司都元帅府。

　　大(dà)德十一(yī)年，改立(lì)和林等处行中书省，右丞(chéng)相(xiāng)、左丞相(xiāng)各一员。

　　至大(dà)四(sì)年，省右丞相。

　　皇庆元年，改岭北等处行中书省，设官如(rú)上，治和宁(níng)路，统有北(běi)边(biān)等处。

　　 　　云南等处行中书(shū)省，统有三十七(qī)路(lù)、五(wǔ)府(fǔ)。

　　 　　征东(dōng)等处(chù)行中(zhōng)书省。

　　至元二十年(nián)，以征日本(běn)国，命(mìng)高丽王置省，典军兴之务，师还而罢。

　　大德三年，复立(lì)行省，以中国之(zhī)法(fǎ)治之。

　　既而王言其非便，诏罢行省，从其国俗。

　　至(zhì)治元年复(fù)置，以高丽王兼(jiān)领丞相，得自奏(zòu)选属官，治沈阳，统(tǒng)有二府、一司(sī)、五道。

　　 　　(二(èr))宣慰使司(职同中央(yāng)宣政院)

　　 　　宣慰司，掌军民(mín)之务，分道(dào)以(yǐ)总郡县，行省有(yǒu)政令则布于(yú)下，郡县有请则为达(dá)于省。

　　有边陲(chuí)军旅(lǚ)之事，则(zé)兼(jiān)都(dōu)元帅府(fǔ)，其次(cì)则止(zhǐ)为元帅府。

　　其在远服，又有招讨、安(ān)抚、宣(xuān)抚等使，品秩员数，各(gè)有差等(děng)。

　　 　　宣(xuān)慰(wèi)使(shǐ)司，秩从二(èr)品(pǐn)。

　　每司宣慰使三员(yuán)，从二品;同知一员，从(cóng)三品;副使一员，正四品;经历一员(yuán)，从六品;都事一员，从七品(pǐn);照(zhào)磨兼架阁管勾一(yī)员，正九(jiǔ)品。

　　凡六道：山东东西道，益都路置。

　　河东山西(xī)道，大同路置(zhì)。

　　淮东道，扬州置。

　　　浙东道(dào)，庆元(yuán)路置(zhì)。

　　荆(jīng)湖北道，中兴(xīng)路置。

　　湖南道。

　　天(tiān)临路置。

　　 　　宣慰使司都元(yuán)帅府，秩从二(èr)品，使三员，同知(zhī)二员，副使二(èr)员，经历二(èr)员(yuán)，知事(shì)二员(yuán)，照磨兼(jiān)架阁管勾一员。

　　 　　(三)诸路万(wàn)户府(fǔ)

　　 　　上万(wàn)户府(fǔ)，管军七千之上。

　　达鲁花赤一员，万户一员，俱正三品，虎(hǔ)符;副(fù)万户(hù)一(yī)员，从三品，虎(hǔ)符。

　　 　　中万(wàn)户府，管军五千(qiān)之上(shàng)。

　　达鲁花赤(chì)一员，万户一员，俱从三(sān)品，虎符;副(fù)万户一员，正四品(pǐn)，金牌。

　　 　　下(xià)万户府，管(guǎn)军三千(qiān)之上。

　　达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤(chì)一员，万户一员，俱从三品，虎(hǔ)符;副万(wàn)户一员，从四(sì)品(pǐn)，金牌。

　　其官皆(jiē)世袭，有功则升之。

　　每府设经历一员，从(cóng)七品;知事一员，从八品;提(tí)控案牍一员。

　　 　　镇抚(fǔ)司，镇抚二(èr)员，蒙古、汉人(rén)参用。

　　上万户(hù)府正五品，中万户府(fǔ)从五(wǔ)品，俱(jù)金牌(pái);下万户府正(zhèng)六品，银牌。

　　 　　上千户所，管军七(qī)百(bǎi)之上。

　　达(dá)鲁花赤(chì)一员，千(qiān)户一(yī)员，俱(jù)从四品，金牌;副千(qiān)户一员(yuán)，正五品，金牌。

　　 　　中千户所，管(guǎn)军(jūn)五百之(zhī)上。

　　达鲁花赤一(yī)员，千(qiān)户一员，俱正五品，金牌;副千(qiān)户一员(yuán)，从五品，金牌(pái)。

　　 　　下千户所，管(guǎn)军三百(bǎi)之上。

　　达鲁(lǔ)花赤一员，千户一员，俱(jù)从(cóng)五品，金牌;副千户(hù)一员，正六品，银牌。

　　 　　弹压(yā)二员，蒙古、汉(hàn)人参用。

　　上(shàng)千户所从八(bā)品，中下(xià)二所正九从(cóng)九(jiǔ)品内铨注。

　　 　　上(shàng)百户所，百户二(èr)员，蒙古(gǔ)一员(yuán)，汉人(rén)一员，俱从六品(pǐn)，银牌(pái)。

　　 　　下百户所，百(bǎi)户(hù)一员，从(cóng)七品，银牌(pái)。

　　 　　(四)诸路总管府

　　 　　诸路总管府(fǔ)，至元(yuán)初置。

　　二(èr)十(shí)年，定十(shí)万户之上(shàng)者(zhě)为上路，十万户之(zhī)下(xià)者为(wèi)下路(lù)，当冲(chōng)要者，虽不及(jí)十(shí)万户亦为上路(lù)。

　　上路秩正三品，达鲁花赤一员(yuán)，总管一员，并正三品，兼管劝农事，江北则兼诸军奥鲁，同知、治(zhì)中、判官各一员。

　　下(xià)路秩(zhì)从三品，不置(zhì)治中员，而同知(zhī)如治(zhì)中之秩(zhì)，余悉同上。

　　至(zhì)元二十三年(nián)，置推官二(èr)员，专治(zhì)刑狱，下路一员。

　　经历一员，知(zhī)事(shì)一员或二(èr)员，照磨(mó)兼承(chéng)发架阁一员(yuán)，司吏无(wú)定制，随事繁简以为(wèi)多(duō)寡(guǎ)之(zhī)额;译史、通(tōng)事各一人。

　　 　　(五)散府(fǔ)

　　 　　秩正四(sì)品，达(dá)鲁花(huā)赤(chì)一员，知府或府尹一员，领劝农奥(ào)鲁与路同;同知一员，判官一员，推官(guān)一员，知(zhī)事一员，提控案牍一(yī)员。

　　所在(zài)有隶诸路及宣慰司(sī)、行省(shěng)者，有(yǒu)直隶省部者，有统州县者，有不统县者，其制各(gè)有差等(děng)。

　　 　　(六)诸(zhū)州

　　 　　中统(tǒng)五年，并立(lì)州(zhōu)县，未(wèi)有等差。

　　至(zhì)元三年，定一(yī)万五千户之上(shàng)者为上州(zhōu)，六千(qiān)户之(zhī)上者(zhě)为中州，六千户之(zhī)下(xià)者(zhě)为下州。

　　江南既平，二十年，又(yòu)定其地五(wǔ)万户之上者为上州，三万户之(zhī)上者(zhě)为中(zhōng)州，不及三万户(hù)者(zhě)为下州。

　　于是(shì)升县为州者(zhě)四十有四。

　　县户(hù)虽多，附路府者(zhě)不改。

　　上州：达鲁花赤(chì)、州尹(yǐn)秩(zhì)从(cóng)四(sì)品，同(tóng)知秩正六品(pǐn)，判官秩正七品。

　　中州：达(dá)鲁花赤(chì)、知州并正五品(pǐn)，同(tóng)知从六(liù)品，判官从七品。

　　下州(zhōu)：达鲁花赤、知(zhī)州并(bìng)从五品，同知(zhī)正(zhèng)七品，判官(guān)正八品，兼捕盗之事。

　　参佐官(guān)：上州，知(zhī)事(shì)、提(tí)控案牍各一员;中(zhōng)州，吏目、提(tí)控(kòng)案牍各一员(yuán);下州，吏目一(yī)员或二员。

　　 　　(七)诸县(xiàn)

　　 　　至元三年，合并江(jiāng)北(běi)州县。

　　六(liù)千户(hù)之上者为上县，二千户之上者为中县(xiàn)，不及(jí)二千(qiān)户者为下(xià)县。

　　二(èr)十(shí)年，又定江淮(huái)以南，三万户(hù)之上者为(wèi)上县，一万户之上者为中县(xiàn)，一万户(hù)之下者为下(xià)县。

　　上县，秩从六品，达鲁花赤一员，尹一员(yuán)，丞一员(yuán)，簿一员，尉(wèi)一员，典(diǎn)史二员。

　　中(zhōng)县，秩(zhì)正七品，不(bù)置丞，余悉如上县之制(zhì)。

　　下县(xiàn)，秩从七品，置官(guān)如中县，民少事简(jiǎn)之地(dì)，则以簿兼尉。

　　后又别置尉，尉主捕盗之事(shì)，别(bié)有印。

　　典史一(yī)员(yuán)。

　　巡(xún)检司，秩九(jiǔ)品，巡检(jiǎn)一员(yuán)。

　　 　　(八)诸(zhū)军

　　 　　唯边远(yuǎn)之地(dì)有之，各统属县，其秩如下州，其设(shè)官置吏亦如之。

　　 　　诸(zhū)蛮夷长官(guān)司。

　　西南夷诸(zhū)溪洞各置长官司，秩如下州，达(dá)鲁花赤、长(zhǎng)官、副长(zhǎng)官，参(cān)用(yòng)其(qí)土人为(wèi)之。

　　 　　各处脱(tuō)脱禾孙，掌辨使臣奸伪。

　　正一员(yuán)，从五品;副一员，正(zhèng)七品。

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